2026年3月，山东省发展和改革委员会、山东省能源局联合发布《山东省虚拟电厂建设运行管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），严格承接国家《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》核心要求，结合山东电力系统实际，构建了虚拟电厂建设、运营、管理全流程闭环体系，明确了准入条件、接入流程、市场交易、安全运行等关键要求，为山东省虚拟电厂高质量发展划定了清晰路径、提供了政策遵循。在此背景下，安科瑞立足自身在能源数字化领域的技术积淀与实践经验，精准对接《办法》各项规范，推出适配山东省场景的虚拟电厂整体解决方案，助力市场主体合规建设、高效运营，推动虚拟电厂在山东落地见效，为新型电力系统建设注入新动能。
一、虚拟电厂建设背景：政策驱动，需求迫切
当前，我国新型电力系统建设加速推进，“双碳”目标引领下，新能源发电实现跨越式增长，电力需求保持刚性增长，尖峰负荷屡创新高，午间调峰、晚峰保供压力日益加剧，电力系统对灵活调节资源的需求愈发迫切。虚拟电厂作为聚合分布式电源、可调节负荷、储能等分散资源的新型电力运行组织模式，能够有效增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系，成为破解电力供需矛盾、推动能源绿色转型的重要抓手，也是电力领域新质生产力的典型代表。
山东省作为能源消费大省和工业大省，工业负荷集中、分布式能源资源丰富，同时面临新能源消纳、电网调峰、电力保供等多重任务，虚拟电厂建设需求尤为突出。此次《办法》的出台，正是山东省落实国家顶层设计、结合本地实际，推动虚拟电厂规范化、规模化发展的重要举措，明确提出培育虚拟电厂主体、完善市场机制、强化安全管理，推动虚拟电厂成为山东新型电力系统的重要组成部分。与此同时，国家层面明确到2027年、2030年，全国虚拟电厂调节能力分别达到2000万千瓦以上、5000万千瓦以上，政策红利持续释放，为山东省虚拟电厂建设营造了良好环境，也为市场主体提供了广阔发展空间。
二、虚拟电厂建设现状：试点推进，潜力巨大
近年来，我国虚拟电厂发展进入加速期，广东、山东、山西等省份走在前列，各地积极开展实践探索，为虚拟电厂产业化发展积累了有益经验。山东省作为虚拟电厂发展较快的省份之一，目前已进入试点推广阶段，在工业可调节负荷、分布式新能源、用户侧储能等资源聚合方面取得了初步成效，部分园区、企业已开展虚拟电厂试点建设，逐步实现资源聚合与协同调控。
从全省范围来看，虚拟电厂建设呈现三大特点：一是资源基础雄厚，山东省工业企业、商业综合体、产业园区数量众多，可聚合的分布式光伏、分散式风电、储能、充电桩、柔性负荷等资源丰富，为虚拟电厂建设提供了坚实的资源支撑；二是政策体系逐步完善，《办法》的出台填补了山东省虚拟电厂全流程管理的空白，明确了各部门、各主体的职责分工，规范了准入、接入、交易、退出等全环节流程，为虚拟电厂发展提供了清晰指引；三是市场主体逐步参与，随着政策的落地，民营企业、能源服务企业等各类市场主体积极布局虚拟电厂领域，逐步形成多元参与的发展格局，与国家鼓励民营企业参与虚拟电厂投资运营的导向高度契合。
但总体来看，山东省虚拟电厂建设仍处于起步阶段，与《办法》提出的规范化、规模化要求相比，与新型电力系统建设的需求相比，仍存在较大提升空间，各类痛点问题亟待解决。
三、虚拟电厂建设痛点：瓶颈凸显，亟待破解
结合《办法》要求和山东省虚拟电厂建设实际，当前行业发展主要面临四大痛点，制约了虚拟电厂的规模化推进和高效运营，也成为市场主体参与虚拟电厂建设的主要障碍。
（一）资源聚合难度大，协同调控能力不足
虚拟电厂的核心是“聚合分散资源、实现协同调控”，但山东省各类可聚合资源形态多样、分布分散，且分属不同主体，存在“各自为战”的问题。一方面，分布式电源、储能、可调节负荷等资源的技术标准不统一，数据交互协议碎片化，导致资源接入难度大、兼容性差；另一方面，多数主体缺乏高效的聚合手段，难以实现对各类资源的精准监测、统一调度，尤其是《办法》要求参与辅助服务市场的虚拟电厂需达到秒级响应能力，当前部分聚合平台的响应速度、调控精度难以满足要求，无法充分发挥资源的调节价值。同时，《办法》明确单个聚合单元须在同一出清节点，进一步提高了资源聚合的规划与整合难度。
（二）合规性管控薄弱，难以满足政策要求
《办法》对虚拟电厂的准入条件、接入流程、能力测试、市场交易等方面提出了明确的合规要求，包括资源绑定规则、计量终端标准、系统接入规范、信息交互时效等，但当前部分市场主体对政策理解不深入，合规意识薄弱。例如，部分聚合资源存在重复签约套利的情况，不符合《办法》“同一主体同一周期仅与一家售电/虚拟电厂签约”的要求；部分虚拟电厂的计量终端未达到“可观、可测、可调、可控”标准，无法支撑交易结算；部分平台的信息交互时效未满足日前市场分钟级、实时市场≤60s、辅助服务秒级响应的要求，难以通过能力测试、实现合规入市。
（三）市场化机制不完善，盈利模式单一
尽管《办法》明确虚拟电厂可参与电能量、辅助服务、需求响应三类市场，但当前山东省虚拟电厂市场化发展仍面临诸多制约。一方面，辅助服务市场补偿标准偏低，峰谷价差激励有限，虚拟电厂的调节能力与市场价值兑现不匹配，边际收益难以覆盖聚合成本；另一方面，多数虚拟电厂仍主要通过需求响应获取收益，商业模式较为单一，未充分挖掘节能服务、能源数据分析、碳交易服务等增值业务潜力，盈利能力不足，难以实现可持续运营。同时，《办法》明确“同一调节行为不得重复获利”，进一步对虚拟电厂的盈利模式设计提出了更高要求。
（四）安全运行水平不足，风险防控能力薄弱
虚拟电厂聚合资源主体众多，涉网情况复杂，安全运行风险突出，与《办法》强调的“安全可靠”原则存在差距。一方面，部分虚拟电厂缺乏完善的安全防护体系，数据采集的真实性、敏感性难以保障，存在数据泄露、被篡改以及黑客攻击等风险，未满足网络安全等保、加密、“三同步”要求；另一方面，资源调节的稳定性不足，在极端天气、系统故障等情况下，难以保障调控指令的有效执行，可能对电力系统稳定运行产生冲击，且部分虚拟电厂未建立完善的应急处置机制，安全风险防控能力薄弱。
四、安科瑞解决方案：精准适配政策，破解行业痛点（询价/采购：安科瑞曹经理13774413253）
针对《山东省虚拟电厂建设运行管理办法》的核心要求，结合山东省虚拟电厂建设痛点，安科瑞依托“云大物移智链边”等先进技术，整合自身在能源监测、智能调控、数据服务等领域的核心优势，推出“合规适配、高效聚合、安全可控、盈利多元”的虚拟电厂整体解决方案，覆盖虚拟电厂建设、运营、调度、交易全生命周期，助力市场主体快速满足政策要求、实现高效运营。
（一）合规化接入体系，契合《办法》全流程要求
安科瑞解决方案严格对标《办法》各项合规要求，构建全流程合规接入体系，确保虚拟电厂顺利通过备案、接入、测试、入市等各环节审核。一是严格落实资源绑定规则，通过平台化管理实现聚合资源的统一备案与管控，杜绝重复签约套利，确保同一主体同一周期仅与一家运营商绑定；二是配备符合标准的计量终端与监测设备，实现资源的“可观、可测、可调、可控”，满足分时计量与数据传输要求，支撑交易结算合规；三是优化接入流程，对接山东省新型电力负荷管理系统、电力调度自动化系统，按照《办法》要求完成建档备案、系统接入、市场注册、能力测试等全流程操作，针对参与电能量、辅助服务市场的虚拟电厂，实现与调度系统的无缝对接，确保信息交互时效达标（日前市场分钟级、实时市场≤60s、辅助服务秒级响应）。同时，方案可根据《办法》规定的三类聚合单元（分布式发电、储能、负荷），灵活配置聚合策略，确保单个聚合单元位于同一出清节点，满足入市交易要求。
（二）高效资源聚合与智能调控，提升调节能力
针对资源聚合难、协同调控弱的痛点，安科瑞构建“三级控制架构”，实现各类分散资源的高效聚合与精准调控，充分释放资源调节价值。一是设备层部署156台边缘控制器，实现10ms级快速功率调节，覆盖分布式电源、储能、充电桩、柔性负荷等32类能源设备，支持多协议接入，解决资源兼容性问题，数据采集点密度达2000点/万平方米；二是策略层采用混合整数规划算法，多目标优化求解速度提升40%，可根据电网调度需求、市场价格信号，自动优化资源调度策略，实现削峰填谷、调峰调频、备用支撑等功能，负荷预测算法MAPE≤8.5%，光伏出力预测R²≥0.93，确保调控精度；三是平台层构建数字孪生系统，支持96小时滚动优化与15分钟级策略更新，实现虚拟电厂运行状态的实时可视化监测，可精准掌握各类资源的运行参数、调节潜力，实现资源的协同调度与高效利用，完全满足《办法》对虚拟电厂调节能力的要求。
（三）多元盈利模式设计，保障可持续运营
安科瑞依托解决方案的技术优势，结合《办法》明确的市场交易规则，为虚拟电厂运营商设计多元盈利模式，破解盈利单一、收益不足的痛点。一是核心收益：助力虚拟电厂合规参与电能量市场、辅助服务市场、需求响应市场，通过峰谷套利、调峰调频补偿、需求响应奖励等方式获取稳定收益，峰谷套利收益率达1.85元/kWh，同时严格规避“同一调节行为重复获利”的风险，确保盈利合规；二是增值收益：依托平台的数据分析能力，为用户提供节能服务、能源数据分析、需求侧管理咨询等增值服务，拓宽收益渠道；三是政策收益：助力运营商对接山东省虚拟电厂相关扶持政策，争取政策补贴，降低建设与运营成本。通过多元盈利模式，可实现综合用电成本降低18%-25%，推动虚拟电厂实现可持续运营。
（四）全方位安全防护体系，筑牢安全运行底线
紧扣《办法》“安全可靠”的核心原则，安科瑞构建全方位安全防护体系，全面提升虚拟电厂安全运行水平，防范各类安全风险。一是数据安全防护：采用加密传输、权限分级管理等技术，确保数据采集、存储、传输的真实性、完整性、保密性，防止数据泄露、篡改，满足网络安全等保要求；二是设备与系统安全：建立设备状态实时监测与故障预警机制，配置AR可视化引擎，设备状态识别准确率超99.5%，可及时发现设备异常并触发预警，避免因设备故障影响系统稳定；三是应急处置：制定完善的应急处置预案，针对极端天气、系统故障、网络攻击等突发情况，实现快速响应、高效处置，确保虚拟电厂稳定运行，同时落实安全防护“三同步”要求，与虚拟电厂建设、运营同步推进。
（五）全生命周期服务，降低运营门槛
安科瑞为虚拟电厂运营商提供“规划设计-系统集成-调试运维-市场对接”全生命周期服务，助力市场主体快速落地虚拟电厂项目。一是规划设计阶段：结合山东省区域特点、资源禀赋以及《办法》要求，为运营商提供个性化的虚拟电厂规划方案，明确资源聚合范围、接入方式、盈利模式；二是系统集成阶段：提供一站式系统集成服务，完成设备部署、平台搭建、系统调试，确保系统快速上线运行；三是运维阶段：提供7×24小时运维服务，及时解决系统运行过程中的各类问题，保障系统稳定运行；四是市场对接阶段：协助运营商完成市场注册、能力测试、交易申报等工作，对接电力交易机构、电网企业，确保虚拟电厂顺利参与市场交易。同时，方案已形成从规划设计、系统集成到持续运营的全生命周期服务体系，正在为山东省工业园区、商业综合体等场景提供可复制的零碳解决方案。
五、系统配套硬件清单
六、方案价值：赋能山东虚拟电厂高质量发展
安科瑞虚拟电厂解决方案，精准适配《山东省虚拟电厂建设运行管理办法》要求，既破解了当前行业发展的核心痛点，又为市场主体提供了合规、高效、可持续的运营路径，同时助力山东省实现三大价值：一是助力能源绿色转型，通过聚合分布式新能源资源，提升新能源消纳率，推动碳排放强度下降40%+，助力“双碳”目标实现；二是提升电力系统稳定性，通过灵活调节负荷、提供备用支撑，缓解电网调峰保供压力，提升供电可靠性至99.992%，助力构建安全、高效、灵活的新型电力系统；三是激活市场主体活力，通过降低虚拟电厂建设与运营门槛，丰富盈利模式，鼓励各类市场主体参与，推动山东省虚拟电厂规模化、规范化发展，落实国家支持民营企业参与能源电力领域开发建设的要求。
审核编辑 黄宇